以色列外交官阿巴·埃班(Abba Eban)曾说过一句名言,他的国家的阿拉伯邻国“永远不会错过错过机会的机会”。但是错过机会也是以色列人的一个老习惯。
突然斩首真主党领导人提供了一个难得的机会。而总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)领导的政府几乎肯定会错过它。
以色列长期以来一直希望通过将真主党赶出黎巴嫩来确保其北部边界的安全,此举也将削弱伊朗在中东地区的势力。大多数阿拉伯政府都有这些目标,尽管他们不会大声说出来。
以色列对真主党出人意料的军事成功,突然打开了实现这两个目标的道路。但是,这种通过军事手段创造的开放只能通过外交、交易和政治来确保。以色列北部边界的持久和平不可能单靠以色列,或单靠军事手段来实现。这就是1982年入侵黎巴嫩及其惨淡后果的教训。
内塔尼亚胡政府谈到了在黎巴嫩的“以升级为降级”。这通常是一种威胁对方让步的策略。但它也可以是关于争取更大的奖励。想想1973年赎罪日战争之后发生的事情。
六年前,埃及在六日战争中被以色列羞辱和碾压,但接下来的故事就完全不同了。以色列取得了胜利,但这是一场险胜。安瓦尔•萨达特(Anwar Sadat)政权告诉埃及公众,尽管它没有夺回西奈半岛,但它赢得了一场重拾自豪感的胜利。
这使得萨达特敢于做被禁止的事:与以色列对话。1978年,他签署了以土地换和平的戴维营协议。以色列将西奈半岛归还埃及,埃及也承认了以色列。
萨达特后来被信奉另一种机会的伊斯兰主义者暗杀。他们想要“升级升级”——发动战争,直到以色列毁灭。这仍然是真主党、哈马斯和伊朗的立场。他们愿意与以色列达成短期的战术谅解,但他们寻求的长期和平涉及以色列的暴力消失。
然而,这不是大多数阿拉伯国家政府的立场。埃及和约旦在公开场合与以色列保持着冷淡的和平关系,但私下里却与以色列合作。根据2020年的《亚伯拉罕协议》,阿拉伯联合酋长国、巴林和摩洛哥与以色列建立了外交关系。
如果以色列向巴勒斯坦人伸出哪怕是很小的橄榄枝,以及未来建立巴勒斯坦国的可能性,沙特阿拉伯就会迅速与以色列实现关系正常化。
不要告诉校园里的抗议者,温和的阿拉伯国家将伊朗及其伊斯兰主义代理人视为生存威胁,而将以色列视为没有威胁,甚至是潜在的盟友。长期以来,我们的利益是一致的。打击真主党的突然成功为他们提供了进一步发展的机会。
内塔尼亚胡政府会抓住这个机会吗?这是怀疑。
理想的情况是,以色列应提议立即开始与黎巴嫩合法政府进行直接和平谈判——绕过真主党——目的是通过谈判全面解决两国之间的所有争端。美国、欧洲和大多数阿拉伯国家都会欢呼雀跃。
随着哈马斯在加沙沦为游击队,现在是以色列让所有人大吃一惊的时候了,它提出与温和的阿拉伯政权就在加沙建立一个国际管理机构进行谈判,作为最终建立后哈马斯巴勒斯坦国的第一步。
不幸的是,内塔尼亚胡不太可能抓住第一次机会,而在第二次机会上,他一再拒绝哪怕是最小的步骤。种种迹象表明,他和他在政府中的盟友将未来的巴勒斯坦国视为威胁,而不是机遇。长期以来,内塔尼亚胡一直在削弱约旦河西岸的巴勒斯坦权力机构,并使其失去合法性——尽管它有种种缺点,但至少愿意与以色列对话和合作——同时有效地授权哈马斯,后者致力于通过枪杆子实现一国解决方案。
42年前,以色列入侵黎巴嫩,试图消灭长期向边界发射火箭的巴勒斯坦解放组织游击队。从某种程度上说,这次行动是成功的:巴解组织被击退,被击败,被迫从黎巴嫩撤出其部队。但短期的战场成功孕育了更大的威胁。到2000年以色列从黎巴嫩撤军时,北部边境的旧危险已经被更糟糕的东西所取代。真主党比巴解组织有更好的组织和更强大的武装,并得到伊朗的支持。
2006年,以色列军队再次进入黎巴嫩,并最终以联合国安理会第1701号决议的形式取得了一个小小的外交胜利。根据协议条款,黎巴嫩政府应该重新获得对其领土的完全控制;真主党要解除武装;一支联合国维和部队将确保其留在利塔尼河以北,距离边境30公里。
这些都没有发生。机会错过了。
1973年,以色列被发誓要毁灭它的敌人包围。那已经不是地图了。如今,大多数阿拉伯国家的政府主要关注的是来自伊朗及其代理人的真正威胁。他们害怕的是德黑兰,而不是特拉维夫。
这里有机会。
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