华盛顿——国会对乌克兰援助的否决已经酝酿了数月，这让参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔感到忧虑。
麦康奈尔曾警告称，支持乌克兰的政治基础正面临威胁，因为一些共和党议员加大了反对向海外提供美国资金以对抗俄罗斯的力度。
这位曾访问基辅并将美国对乌克兰的支持视为优先事项的共和党领导人，试图在今年夏天的一系列高调演讲中引导党内的极右翼，甚至直接向白宫示好。
然而，最终无论是麦康奈尔、白宫还是国会的民主党人，都未能在上周的协议中通过对乌克兰的60亿美元军事和民用援助计划，以避免美国政府关闭。
尽管在阻止俄罗斯总统弗拉基米尔·普京入侵乌克兰的问题上，华盛顿两党都获得了压倒性的支持，但未能批准对乌克兰的援助，对于寻求在战斗持续之际领导西方联盟保护这个年轻民主国家的奥巴马政府来说，是一个巨大的挫折。
这也显示出华盛顿面临的危险，因为一小部分顽固的共和党议员——其中许多人与2024年总统候选人唐纳德·特朗普结盟——正在展示他们的权力，以克服多数人的意志。接下来的步骤充满不确定性。
“这确实让我感到担忧，”乔·拜登总统上周承认。但他表示，众议院和参议院的大多数议员，包括两党，都表示支持为乌克兰提供资金。
拜登表示，他准备就美国对乌克兰的援助发表重要讲话，并正在制定一项计划，以确保在国会山发生动乱后援助的顺利进行。众议院议长、共和党人凯文·麦卡锡的下台加剧了国会山的动荡。
在华盛顿重组之际，这种突如其来的转变引发了政治上的指责，人们指责白宫和国会未能有效解决少数议员的问题，这些议员虽然人数不多，但却在不断增加，正在危及援助。
“不要再给乌克兰一分钱！”特朗普的高级盟友、共和党众议员马乔里·泰勒·格林写道，她认为应该把钱花在保护美国与墨西哥的边境上。
麦康奈尔来自肯塔基州。自从今年5月在基辅会见美国总统以来，奥巴马几个月来一直在努力建立对乌克兰的支持。
泽伦斯基在国会反复发表演讲，与海外盟友交谈，并将此事作为他在国会同僚中的优先事项。泽伦斯基去年受到了英雄般的欢迎，并在拨款摊牌前几周访问了国会，提出了后续呼吁。
但据一位不愿透露姓名的知情人士透露，在白宫8月份宣布拜登向乌克兰提供240亿美元援助的请求后，麦康奈尔就意识到，该请求不会获得通过所需的支持。
麦康奈尔在9月底的最后期限之前会见了一群共和党国防鹰派人士，以便为政府提供资金，避免关闭，这通常也是通过白宫对乌克兰的支出请求的时间。
但共和党参议员给麦康奈尔的反馈是，对乌克兰的总体资金支持将会不足。
据知情人士透露，在截止日期前一周，麦康奈尔在周五的电话会议上告诉拜登的国家安全顾问杰克·沙利文，国会“不可能”通过240亿美元的全额拨款请求。
这位知情人士表示，麦康奈尔反而鼓励白宫“强烈”考虑是否可以通过现有的方式向乌克兰提供援助，以便在短期内转移或重新规划资金。
白宫在周末与麦康奈尔的团队进行了多轮对话，考虑过提供较小数额的资金，并坚称对乌克兰的援助至关重要。
麦康奈尔同意尽他所能。几天后，参议院提出了一项计划，将向乌克兰提供60亿美元资金，以维持政府在11月17日之前的短期运作。参议院以压倒性的两党投票通过了该法案。
然而，问题在于，国会的民主党领导人在抵制众议院共和党人提出的大幅削减预算以维持政府运转的要求时，从未明确表示乌克兰是他们的首要任务。
麦卡锡，加州共和党。他在共和党领导的众议院也遇到了自己的问题。
格林和众议院的其他强硬派实际上迫使麦卡锡从年度国防拨款法案中削减了数额小得多的乌克兰安全援助资金，即3亿美元。
这是一个明显的例子，表明越来越多的共和党侧翼——大约100名共和党人——正在从广泛支持该法案的多数派手中夺取控制权。
这是麻烦即将来临的征兆。
面对可能造成灾难性后果的政府停摆，陷入困境的麦卡锡在众议院投票维持美国政府运转之前，从联邦资金计划中取消了60亿美元对乌克兰的援助。
上周六，在众议院为避免政府关门做准备时，麦康奈尔召集共和党参议员举行了一次闭门午餐会议。
麦康奈尔谈到有必要在最终方案中保留对乌克兰的援助，但很明显，在场的人并不支持他。
共和党二号人物、南达科他州参议员约翰·图恩一直在与麦卡锡进行谈判，包括当天上午。他从麦卡锡那里了解到，如果附加了对乌克兰的援助，该方案不会获得通过。
据知情的共和党人透露，图恩对共和党参议员说，他认为他们应该推进众议院的版本，不包括乌克兰的资金，这是避免政府关门的最好办法。
另一名不愿透露姓名的共和党人透露，共和党三号参议员、怀俄明州参议员约翰·巴拉索迅速表示同意。
麦康奈尔听取了同事们的意见，然后改变了方向。
麦康奈尔在午餐后出来说，共和党人将投票反对推进参议院的法案，因为他们在等着看众议院的同僚会怎么做。
当天下午，众议院在午夜最后期限前几小时批准了该方案，以维持政府运转。对乌克兰的援助被取消了。
在最终的法案中，不仅没有了60亿美元的乌克兰援助，也没有了几页描述向乌克兰转移资金能力的文字。
这正是麦康奈尔一直试图避免的。
在此之后，白宫明确表示，麦卡锡在乌克兰问题上的承诺超出了一揽子计划的范围。
但是当记者向麦卡锡询问此事时，这位发言人表示，在乌克兰问题上与拜登没有“秘密协议”。
麦卡锡解释说，这是对向乌克兰转移资金的能力保持不变的保证。如果对此有任何困惑，他会说：“我们会解决的。”
第二天，麦卡锡因长期以来对他领导能力的不满而被免职，这使得乌克兰资金的解决方案变得不确定。
拜登关于乌克兰援助的演讲即将到来。白宫正在等待众议院选出新的发言人。它正在与国会合作，确保资金的可转移性，并为乌克兰提供新的支持。
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美联社作家玛丽·克莱尔·雅洛尼克对此报道也有贡献。
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希望本篇文章《60亿美元的乌克兰援助是如何在国会大力支持的情况下在政府拨款法案中崩溃的》能对你有所帮助！
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