墨西哥城——(美联社)——墨西哥执政党表示,目前法院系统的法官腐败,并希望通过一项极端的提案,让该国整个司法部门——大约7000名法官——参加选举。
虽然瑞士和美国等一些国家间接或在地方一级选举一些法官,但即将卸任的总统安德烈亚斯·曼努埃尔López奥夫拉多尔希望公民投票选举每一位法官、上诉法院成员和法官,一直到最高法院。在将于9月30日结束的六年任期内,总统多次与法官发生冲突。
以目前的形式,这项改革招致了国内外的批评,留下了许多有待回答的问题。
下面是一些利害攸关的最大问题。
人们只需要一个法学学位,良好的成绩,五年未定义的“司法领域经验”和一封推荐信就可以竞选某些法官职位。候选人的申请将由一个专家委员会筛选,在某些情况下,最终入围者的名字将从帽子里抽签。最高法院法官将需要10年的工作经验,但也将由选举产生。
但许多细节仍不清楚,例如,选票上有多少人的名字。可能有数百甚至数千名相对不知名的人在竞选这些职位。
选民会研究并阅读所有这些人的简历,还是政党会简单地把他们喜欢的候选人名单分发给支持者?
目前还不清楚谁将为候选人的竞选活动买单。
虽然该提案限制了竞选活动和支出,但愿意资助法官候选人的人很可能是那些在法庭案件中有既得利益的人。
法官和法院秘书(类似于助理法官)目前通过定期审查和评估委员会晋升到更高的职位。目前的模式显然存在任人唯亲和偏袒的问题,而且在惩罚腐败的法官方面也不是很好。在最高级别,有些是由立法或行政部门提名或选出的。
它将设立所谓的“匿名”法官来审理有组织犯罪案件,以保护他们的身份,避免报复、威胁或对他们施加压力。
它将建立一个司法纪律委员会,不仅可以对贿赂、不当处理证据或不当拖延等司法不当行为进行裁决,还可以对法官的法律推理进行调查。
它将把最高法院的法官从11名减少到9名,他们的任期从目前的15名减少到12年。
这项改革必须得到国会两院的批准。由执政党主导的众议院已经以较大优势投票支持该法案。该法案目前已提交参议院,预计将以微弱优势获得通过。然后,它必须获得该国32个州立法机构中的17个的批准,而执政党似乎也拥有足够的选票。
一旦通过,除了组织如此大规模的选举所涉及的成本和时间外,现任法官将全部被解雇,并获得遣散费。被解雇的法官可以作为候选人参选。许多新当选的法官将走进他们以前从未见过或辩论过案件的专门法庭和上诉法院。学习曲线可能很长。
执政党表示,让选民决定将使法官更能响应民意,更容易惩罚坏人。
但在墨西哥,主要的问题不是腐败的法官驳回了太多的案件,而是警察和检察官训练有素,不堪重负,超过90%的犯罪根本就没有被送上法庭。
2009年,玻利维亚实施了对一些法官的投票,但许多选民投了空白选票,这一过程暂时被冻结。
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希望本篇文章《在总统推动的大刀阔斧的改革下,墨西哥的司法体系面临着怎样的风险》能对你有所帮助!
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