学校周边的交通拥堵问题日益严重,不仅影响到学校的社区和学生家庭,也波及到周围的居民。在曼达卢永和圣胡安这两个城市,奥提加斯大道每天都面临交通堵塞,这条大道与德拉萨格林希尔、泽维尔学校和无玷受孕学院的学生接送密切相关。在蒙廷卢巴,进出圣贝达学院的车辆也造成了一定的堵塞。而在奎松市,卡蒂普南路的交通状况依然糟糕,雅典耀大学洛约拉高地校区内的交通拥堵更是严重,送学生下车后,离开学校需要耗费30到40分钟。类似的情况在菲律宾的每个大城市都能找到。
随着学校周围交通堵塞的加剧,学生面临的风险也在增加,他们暴露在高浓度的颗粒物和其他有害排放物中,这些排放物可能对儿童的健康造成影响,甚至导致严重的疾病。步行或骑自行车上学的学生同样暴露在机动车的热量和噪音中,这对孩子们的健康构成了威胁。
我们必须意识到,当前的做法——学校允许甚至鼓励每个家庭使用私人机动车接送孩子——正在导致集体的危险。这种情况不可持续,因为孩子们每天在路上花费的时间越来越多,许多父母也面临着接送学生的复杂性和费用压力,导致上学的时间不断延长。除非我们正视这个问题,承认自己是问题的一部分,并采取不同的应对措施,否则情况只会变得更糟。
要实现更快、更安全、更健康的上学方式,减少昂贵和紧张的接送体验,关键在于让尽可能多的家庭放弃使用私人机动车,而转向步行、骑自行车或使用共享交通工具(如校车、学校班车或中型客运共乘)来上学,除了残疾学生可能没有其他可行的替代方案。当每个人都选择更高效和可持续的交通方式时,整个社区都会受益。为此,家长、学校管理者和地方政府官员需要共同努力,从一开始就找到实现预期结果的最佳途径,并制定规则,激励大家为了共同利益而改变行为。
例如,可以制定一项规则,禁止载有少于5名学生的私人机动车辆在学校200米范围内接近(残疾人士的机动车辆除外)。为了确保道路安全,避免严重碰撞,所有接近学校的道路应按照国家交通运输和交通法规的要求,限速为每小时20公里,并增加交通减速设施(如减速带、高架交叉路口等),以确保车辆减速。
对于住在学校半径2公里以内的学生来说,步行30分钟(或更少)到学校是一个可行的选择。为了鼓励更多的学生步行,当地官员可以改善通往学校的道路的“可步行性”。重点是确保通往学校的人行道宽阔、连续且安全,而机动车在这些道路上以安全的速度行驶。沿途可以种植遮荫树,以保持人行道的凉爽和吸引力。
通往学校的道路可以进行升级,包括设置受保护的自行车道(通过屏障将自行车与机动车完全分开)。有了通往学校的自行车道网络,住在离学校5公里远的学生可以轻松骑车20分钟到达。在学校内部,为学生、教师和行政人员提供安全的自行车停放设施也至关重要。为了鼓励更多的学生骑自行车上学,可以组织定期的“自行车巴士”——家长和骑自行车的学生在一个方便的集合点集合,然后一起骑自行车上学(由有经验的家长或老师担任骑行的指挥和护送)。
广告与此同时,每所学校都应制定促进共享交通的计划——乘坐校车、学校班车或私人面包车上学。如果规定只有满载学生的大容量车辆才能进入指定区域,并在学校入口处让学生下车,那么家庭就会有强烈的动机选择共享交通工具。目前,校车和班车往往费用较高,近年来对它们的需求也在下降。由于校车在拥挤的交通中长途行驶,最后几个下车的学生通常要忍受较长的车程。
然而,如果几乎所有学生都选择乘坐学校班车或校车,学校交通的经济性可能会发生显著变化。随着需求的增加,学校班车或校车的乘客可以来自同一个社区,这将使学校交通几乎可以在点对点的基础上运作,大大减少旅行时间和车辆运营成本。同一社区的家庭也更有可能组织面包车,共同分担使用大容量私家车的运营成本。
在大城市中让孩子上学的挑战中,值得庆幸的是,有现成的解决方案可以为学生和他们的父母带来更好的出行未来。通过制定规则和做法,防止有限资源因不受控制的获取而枯竭,可以避免“公地悲剧”。在这种情况下,每个学校社区都有责任管理和控制私人车辆进入学校,塑造出行行为和选择,以确保每个人都能安全有效地到达学校,最大限度地减少交通堵塞时间,减少学生接触车辆排放、热量和噪音。没有其他选择。
Robert Y. Siy是城市和地区发展经济学家、城市规划师和公共交通倡导者。他是合伙人行动一致联盟的发起人。可以通过[email]联系到他或在Twitter上关注@RobertRsiy。
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