11月7日,俄亥俄州选民以压倒性多数通过了一项宪法修正案,保障该州公民堕胎的权利,但一群右翼共和党议员已经在试图扭转这一结果。
俄亥俄州以57%的选票通过了全民公决,推翻了共和党主导的立法机构通过的大幅限制堕胎的法律,确立了堕胎的宪法权利。作为回应,俄亥俄州议会的27名共和党成员第二天签署了一份声明,称堕胎权提案“未能提及单一的、具体的法律”,并誓言“尽其所能”防止俄亥俄州现有的限制性堕胎法受到挑战。
其中四个州甚至更进一步,分发立法草案,赋予立法机关“执行”宪法修正案的“排他权力”,将法院排除在外——法律专家谴责这一举动违宪。
这四名共和党议员在一份声明中写道:“为了防止支持堕胎的法院恶作剧,俄亥俄州的立法者将考虑取消司法部门对这一模棱两可的投票倡议的管辖权。”
此举是该州一些共和党人利用他们对州立法机构的铁腕控制来推动反民主努力的最新尝试。多年来,立法机关一直拒绝听从2015年禁止党派不公正划分选区的投票措施,并试图在8月让选民更难通过公投直接影响政策。最近的举动更进一步,从本质上挑战了法院和宪法的权威。
然而,这项立法草案甚至遭到了共和党高层的反对:众议院议长贾森·斯蒂芬斯(Jason Stephens)称它不可能成功,而且明显违反了权力分立的基本民主原则。“这是《校舍摇滚》式的东西。我们需要确保我们有三个政府部门,”他周二告诉记者。
俄亥俄州共和党州长迈克•德温(Mike DeWine)也对该法案获得通过的可能性表示怀疑。“我认为公众不应该开始认为它将成为法律,”德万周一表示。
州参议院多数党领袖马特•霍夫曼(Matt Huffman)曾公开反对堕胎权修正案,但他尚未发表意见。但他已经提出了另一种选择:就堕胎权举行另一次公投,以撤销最近的决定。霍夫曼的任期有限,人们普遍预计他将竞选州众议院的席位。当地有传言称,如果霍夫曼获胜,他可能会挑战斯蒂芬斯的议长职位。霍夫曼没有回应置评请求。
但是,仅仅因为共和党的提案不太可能被采纳,并不意味着它无关紧要。投票权倡导者和政治观察人士认为,这只是破坏民主、巩固右翼政策的最新努力,尽管他们与俄亥俄州的大多数选民意见相左。
“颠覆选举的威胁和颠覆本身一样强大,因为它侵蚀了信任,让人们质疑他们是否想要参与——他们的选票是否会被统计,以及在统计之后,它是否会得到尊重,”俄亥俄州投票权组织“所有投票都是本地的”的负责人凯拉·格里芬说。
州共和党人无视2015年禁止党派不公正划分选区的公投,他们绘制的地图让共和党人在立法机构的两个分支都占据优势——他们在每个分支都拥有绝对多数席位——并在国会席位上占据了不平衡的数量。
倾向于保守的州最高法院曾七次裁定这些地图违反宪法,而在每次裁决之后,立法机构都将地图退还给法院,但没有对它们进行有意义的修改。最高法院的摇摆投票将于2022年底退休,留下的最高法院可能会站在共和党一边,让他们在立法机构中保持绝对多数。
这些地图赋予了他们对州法律为所欲为的巨大权力,即使他们不受大多数俄亥俄州人的欢迎。
“选民想要什么和立法机构想要什么之间存在脱节,”俄亥俄州共同事业(Common Cause Ohio)的执行董事凯瑟琳·特瑟(Catherine Turcer)说。“这只是突显了州立法机构是如何不公平地划分选区的。”
今年夏天,共和党人还试图削弱选民对他们权力的制约,使通过一项全州范围的宪法修正案——特别是针对11月的堕胎倡议——变得更加困难。该提案将把通过公民主导的投票措施的门槛从简单多数提高到60%。今年8月,选民以压倒性优势否决了该法案。
反对堕胎修正案的共和党国务卿弗兰克•拉罗斯(Frank LaRose)随后改写了11月大选的投票用语,将“未出生的孩子”(未出生的孩子)而不是“胎儿”(胎儿)一词包括在内,反对者批评这一举动试图不恰当地影响选民。
州共和党右翼最近威胁要压制宪法修正案的实施,这是这种努力的明显升级。
如果州立法机关的共和党人通过他们提出的挑战法院解释宪法权威的立法,这个问题几乎肯定会在法庭上引起争议。
“这确实代表了一种干涉司法部门的企图,”克利夫兰州立大学法学院名誉院长、《俄亥俄州宪法:参考指南》(the Ohio State Constitution: A Reference Guide)一书的作者史蒂文·斯坦格拉斯(Steven Steinglass)说。“这违反了俄亥俄州的三权分立原则。”
即使对该州领先的共和党人来说,最新的提议似乎也太过了。但它显示了一些民选官员愿意在多大程度上试图将他们的观点强加给他们的州-即使很明显大多数俄亥俄州人不同意。
“这肯定是来自共和党核心会议的极右翼派系。尽管如此,这个派系已经获得了越来越多的权力,”俄亥俄州民主党众议院少数党领袖艾莉森·鲁索(Allison Russo)说。“这只是说明这个机构变得越来越极端。”
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