北约(Nato)的领导人计划在下周承诺,至少在未来一年内继续以当前的水平向乌克兰提供武器和弹药,旨在让这个饱受战争摧残的国家感到安心,表明他们将持续支持乌克兰,并向俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)传达他们不会袖手旁观的信息。
美国总统乔·拜登(Joe Biden)及其他国家领导人将于周二在华盛顿举行为期三天的峰会,以庆祝北约成立75周年。与此同时,俄罗斯军队在乌克兰东部战线占据优势,乌克兰战争已进入第三年。
北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格周五对媒体表示,自2022年2月战争爆发以来,北约的32个成员国每年在乌克兰的军事装备上支出约400亿欧元(338亿英镑),这应被视为未来的“最低基准”。
斯托尔滕贝格指出:“我预计盟国将在峰会上决定在明年内维持这一支出水平。”
他表示,这一金额将根据各国的经济增长情况进行分摊,各国领导人将在2025年再次会晤时审议这一数字。
北约急切希望为乌克兰提供更多支持,但正在努力寻找新的途径。
北约盟国已经为乌克兰提供了99%的军事支持。
不久,该联盟将负责设备的交付。
但仍有两条红线:在战争结束前不加入北约,以及北约地面部队不在乌克兰。
在上次峰会上,北约领导人同意加快乌克兰加入北约的进程——尽管乌克兰在未来几年内不太可能正式加入北约——并成立一个高层机构进行紧急磋商。
多个国家承诺提供更多军事装备。
一年过去了,他们希望重新展现团结和决心,尽管选举的不确定性困扰着该组织的许多主要成员。
唐纳德·特朗普在担任美国总统期间破坏了盟国之间的信任,他的回归可能会成为一个特别令人担忧的问题。
然而,法国和德国的政府在今年的选举中也遭遇削弱。
意大利总理所在的政党有新法西斯主义的根基,荷兰的反移民政党领导着一个摇摇欲坠的联合政府,西班牙的内阁则依赖小党执政。
然而,无论谁掌权,北约能做的事情显然已经不多了。
最近,斯托尔滕贝格重申了对乌克兰的长期承诺。
主要由于美国国会的政治斗争导致的重大资金延误,正如他所说,已经使该国的武装部队“一只手被绑在背后自卫”。
他曾希望盟国同意在一个“重大且长期”的计划中每年至少花费400亿欧元购买武器。
不过,这并不意味着支持的增加。
这个数字大致相当于自战争开始以来他们每年的支出。
领导人可能会支持的一项新倡议是,向乌克兰提供合适的军事装备,并简化其武装部队的训练。
在急于提供帮助的过程中,西方支持者向乌克兰提供了各种武器和物资。
在战争初期的混乱中,任何东西都是受欢迎的,但交付变得难以管理——大量不同种类的车辆或防御系统需要不同的维护计划和专门的供应链来维持其运行。
乌克兰以外的国家也提供了大量的培训项目,实际上是如此丰富和多样,以至于乌克兰武装部队很难优先考虑向哪个北约国家派遣部队,以及多长时间。
美国国务院一名高级官员承认:“我们已经让千花开花结果,”但他补充说,随着一项新的任务——可能在德国威斯巴登,并可能由一名美国将军领导——“北约可以进来说:我们已经成功了。”
这位官员要求匿名讨论尚未敲定的计划。
斯托尔滕贝格表示,他和乌克兰总统泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)本月早些时候一致认为,两国领导人将采取的新措施“为乌克兰加入北约搭建了一座桥梁,并在峰会上为乌克兰提供了非常强有力的一揽子计划”。
加入欧盟将保护乌克兰免受10年前吞并其克里米亚半岛、最近又夺取其东部和南部大片土地的巨大邻国的侵害。
在此之前,基辅必须改革其安全机构,改善治理并遏制腐败。
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